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【宝坻区招商】居然之家京津冀智慧物流园即将投运 赋能家居产业升级
作为京津冀协同发展的重要招商引资成果,居然之家京津冀智慧物流园已完成主体建设,即将投入运营。该项目总投资15亿元,建成后将成为全国最大的家居物流中心,通过智能化技术提升行业效率,带动天津市宝坻区超1000人就业,为区域经济注入新动能。 一、项目定位与规模优势 居然之家京津冀智慧物流园位于天津市宝坻区京哈高速与津蓟高速交汇处,总建筑面积13万平方米,包含30个单体项目,最大单体面积近3万平方米。园区集成仓储、加工、保税、配送等全链条功能,服务覆盖京津冀家居产业链,可满足品牌商仓储周转、展示售后等多元化需求。 二、智慧化运营体系亮点 物流园采用人工智能与物联网技术构建智能管理系统,配备堆垛机、无人AGV等自动化设备,实现全流程无人化操作。通过大数据分析优化仓储调度,云平台实时监控物流节点,较传统模式效率提升超40%。其"智慧仓配一体"模式为家居行业首创,消费者可实时追踪商品物流状态。 三、区域经济协同效应 项目投运后将加速京津冀家居产业资源整合,形成"两小时配送圈",降低区域内企业物流成本约20%。天津市宝坻区借势打造智能物流产业集群,已吸引12家配套企业入驻。据测算,园区年货物吞吐量可达50万立方米,间接拉动上下游产业产值超30亿元。 四、政府服务保障机制 天津市宝坻区自项目启动即成立专班,开辟绿色通道解决管网接入、交通配套等关键问题。通过"承诺制审批"压缩手续办理时限60%,协调供电部门完成双回路电网改造。这种"全周期服务"模式被列入天津市优化营商环境典型案例。 五、行业转型升级意义 该物流园投运标志着家居行业向数字化供应链转型迈出关键一步。其智能分拣系统误差率低于0.01%,保税仓功能助力企业拓展跨境业务。居然之家计划以此为基础,三年内在华北地区建成5个同类智慧园区,形成区域性家居物流网络。
2025-07-30
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【滨海新区招商】泰达国际论坛聚焦汽车新业态 搭建全球产业对话平台
作为推动汽车产业转型升级的重要平台,2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛将于近期在天津滨海新区举行。本届论坛以“新业态新理念”为核心主题,通过12场专题会议汇聚全球行业领袖,围绕政策创新、技术变革及市场重构展开深度研讨,旨在为产业链上下游企业提供招商引资与合作机遇,助力清洁能源与智能网联汽车高质量发展。 一、聚焦四大核心议题推动产业变革 论坛将重点探讨汽车产业政策与新兴业态的协同发展,分析智能网联技术与人工智能的深度融合路径。针对新能源汽车补贴退坡等热点问题,与会专家将结合国际经验提出应对策略。此外,市场重构背景下传统车企转型、创新技术驱动产业升级等议题也将成为讨论焦点。 二、“泰达聚焦”平台深化行业共识 延续往届特色,本届论坛将定向邀请跨国车企集团及国内龙头企业高层,通过闭门会议等形式开展领袖对话。平台首次设置清洁能源汽车专题研讨,针对政策调整与技术瓶颈形成建设性意见。论坛组委会表示,最终达成的行业共识将以联合倡议形式在开幕式发布。 三、多维度会议形式提升研讨实效 除主论坛外,活动设置政策解读会、技术研讨会、投融资对接会等差异化会议模块。其中,智能驾驶技术展示区将呈现最新研发成果,产业园区考察环节则为政企合作提供实地参考。主办方强调,所有议程设计均服务于产学研用协同创新目标。 四、天津滨海新区强化产业枢纽功能 作为国家级汽车产业基地,天津滨海新区近年来通过此类国际性活动持续吸引产业链资源集聚。当地已形成从研发设计到整车制造的完整生态,论坛的举办将进一步巩固其在新能源汽车领域的示范地位。据悉,配套招商活动将同步推出多项产业扶持政策。
2025-07-30
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【滨海新区招商】中新友好公园加速建设 打造生态城绿色地标新名片
作为天津市生态城中部片区招商引资的重点项目,中新友好公园自全面开工以来已进入快速施工阶段。这座由国际团队操刀设计的生态地标,融合可再生能源技术与智慧城市理念,将成为展示中新两国环保合作成果的示范窗口。 一、国际设计理念引领生态实践 英国GRANT设计公司以"握手"与"友谊"为核心理念,将海绵城市技术贯穿整体规划。设计方案通过微地形塑造形成天然风障,集群式玻璃温室采用光伏发电系统,内部花园实现雨水循环利用率达80%。紧邻故道河的区位优势,使湿地保护与生态修复成为项目特色,友谊湿地板块将驯化逾200种本土植物。 二、技术创新构建可持续样本 项目集成地源热泵、垂直绿化等12项绿色技术,活动草坪下方铺设渗透式排水管网。空中花园采用模块化种植系统,叠水景观通过阶梯式净化实现中水回用。书香广场的智慧照明系统能依据人流量自动调节亮度,相关技术标准已被纳入天津市海绵城市建设指南。 三、功能布局强化城市服务能力 园区划分生态展示、文化交流等五大功能区,秘密花园运用AR技术打造沉浸式自然课堂。主体建筑获绿色建筑三星级预认证,温室穹顶采用ETFE膜材料,相较传统结构节能40%。施工方表示,目前已完成地形骨架工程,预计年内将完成主要景观构筑。 四、战略定位提升区域价值 作为新加坡滨海湾公园的升级版本,该项目通过生态修复使周边地块增值25%。城市主中心3公里辐射圈内,已吸引多家跨国企业设立研发机构。规划显示,运营后的年碳减排量相当于50公顷森林固碳能力,将成为京津冀地区首个实现碳中和的城市公园。 目前,施工团队正进行智慧管理系统的安装调试,未来可通过手机端实时查看植被生长数据。这座承载着中新两国环保合作愿景的地标,建成后将为生态城新增18万平方米绿色空间。
2025-07-30
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【武清区招商】绿色智慧园区引领跨国企业集群发展
作为天津市武清区产业升级的战略载体,武清商务区依托国家级绿色建筑标杆与智慧生态设计,正成为京津冀区域招商引资的国际企业社区新引擎。该项目深度融合低碳技术与国际化运营理念,通过前瞻性空间规划及政策协同,为跨国企业提供全周期成长生态,推动区域经济实现高质量开放发展。 一、绿色建筑标准重塑国际办公范式 武清商务区整体获国家住建部绿色建筑三星认证(国内最高等级),其核心技术体系覆盖立体绿化、活动外遮阳、CO₂浓度监控等40余项绿色指标。据第三方监测,此类建筑能耗较传统写字楼降低35%以上,室内环境质量达标率超98%。国际咨询机构2023年调研显示,84%跨国企业将绿色认证列为选址核心指标,武清商务区因此成为德资智能制造、法资生物医药等领域的优先落户地。目前园区已吸引三家世界五百强企业区域总部入驻,形成绿色建筑驱动产业升级的示范案例。 二、智慧园区运营赋能国际企业生态 项目集成智能照明、雨水回收利用、光伏发电等系统,构建数字化管理平台实现能源动态调控。2021年上线的企业服务中枢,提供多语言政策咨询、跨境法律支持等192项标准化服务模块。参考新加坡裕廊创新区经验,设置国际人才公寓、多信仰冥想室等设施,满足多元化文化需求。2022年运营数据显示,园区企业协同创新项目增长47%,技术成果转化周期缩短至11个月,印证智慧基建对创新要素的集聚效应。 三、枢纽经济激活区域开放动能 依托京滨城际铁路15分钟通勤圈,商务区与北京中关村、天津滨海新区形成产业金三角。天津市2020年出台专项政策,对入驻外资研发中心给予最高3000万元补助。目前园区已建立中欧知识产权保护中心、APEC跨境供应链数据中心等平台,2023年促成技术交易额突破12亿元。据国际贸易组织观测,此类枢纽型园区使区域外商投资落地效率提升40%,成为双循环战略的关键支点。 四、低碳产业社区重构产城关系 项目容积率严格控制在1.2以下,31栋多层建筑与2栋高层形成错落天际线。景观设计引入海绵城市技术,透水铺装率达65%,屋顶绿化面积超3万平米。产业配置聚焦新能源、数字服务等新兴领域,配套建设国际学校、复合型商业体等设施。联合国人居署2022年报告指出,此类花园式社区可使企业员工保留率提升28%,通勤碳排减少42%,实现生产、生态、生活的三维融合。 五、制度创新打造国际化营商环境 天津市武清区在2021年试点外商投资负面清单管理,建立知识产权快速维权机制。园区推行"管家+专家"服务模式,企业设立手续压缩至48小时内完成。参照迪拜自贸区标准,实施跨境数据流动安全监管沙盒,2023年帮助12家企业通过GDPR合规认证。最新营商环境评估显示,园区纠纷解决效率位居全国自贸片区前三,合同执行周期比全国平均缩短60天。 当前武清国际企业社区已进入二期建设阶段,规划新增20万平米智能研发空间。该模式正在山东青岛、江苏苏州等地推广复制,标志着中国园区开发从要素驱动向制度型开放的战略转型。未来将持续深化绿色标准与数字治理融合,为全球企业提供可持续发展的中国方案。
2025-07-30
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【天津招商】渤海银行深耕京津冀协同发展 累计融资支持近万亿
作为总部位于天津的全国性股份制银行,渤海银行近年来积极融入京津冀协同发展战略,通过创新金融产品与服务模式,累计为区域内政府和企业提供融资支持近万亿元,在服务交通一体化、新型城镇化、产业升级及招商引资等领域发挥了重要作用。 一、立足区域总部优势,构建全面服务网络。依托天津作为京津冀协同发展重要节点城市的区位优势,渤海银行持续完善在京津冀地区的服务布局。截至2023年上半年,该行在京津冀地区已设立营业网点78家,实现重点城市及核心区域全覆盖,形成了“线上+线下”融合的服务体系。在此基础上,该行不断加大信贷投放力度,表内外授信余额达到3870亿元,为区域内各类市场主体提供了稳定的资金保障,也为后续深化融资支持奠定了坚实基础。 二、聚焦重点领域,精准滴灌协同发展需求。围绕京津冀协同发展的核心任务,渤海银行将金融资源向交通一体化、新型城镇化、大气污染联防联控等重点领域倾斜。在交通一体化方面,支持区域内铁路、公路、港口等跨区域基础设施互联互通项目,助力构建高效便捷的综合交通网络;在新型城镇化领域,重点服务城市功能提升、县域经济发展及特色小镇建设,通过融资支持推动城乡融合发展;在大气污染防治方面,加大对节能环保、清洁能源等绿色产业的信贷投放,助力区域生态环境质量持续改善。通过针对性的金融服务,该行近年来累计为上述领域提供的融资支持占区域融资总量的比例超过六成。 三、深度对接雄安新区,助力高标准建设。作为京津冀协同发展的重要引擎,雄安新区的建设备受关注。渤海银行积极跟进雄安新区建设规划,主动与区域政府职能部门及企业对接,聚焦区位功能调整、产业升级改造及配套基础设施建设等需求提供金融服务。截至2023年,该行已完成雄安新区内企业授信124亿元,储备项目金额达220亿元,涉及新一代信息技术、高端装备制造、绿色建筑等多个领域。同时,为更好服务新区发展,该行正推进在雄安新区设立分行的相关工作,未来将进一步提升对新区建设的金融服务能力。 四、创新差异化方案,提升服务质效。针对京津冀地区不同城市、不同产业的发展特点,渤海银行推出差异化金融服务方案。在服务模式上,综合运用银团贷款、债券承销、融资租赁、产业基金等多种金融工具,满足政府和企业多元化融资需求;在产品创新上,开发针对科技创新企业的“科创贷”、支持绿色项目的“绿碳贷”等特色产品,助力区域产业结构优化升级。通过定制化的金融服务,该行有效提升了资金配置效率,确保金融资源精准流向协同发展重点领域和薄弱环节,为京津冀地区经济社会高质量发展注入了金融动能。
2025-07-30
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【工业用地】2019年11月天津工业用地市场交易分析报告
一、2019年11月天津工业用地成交总况分析:2019年11月,天津成交用地总面积0平方米(约合0亩),工业用地面积为0平方米(约合0亩),占总面积的NAN%,环比下降NAN%;成交金额共计0万元,其中工业用地金额0万元,占比NAN%,环比下降NAN%;成交土地宗,其中工业用地0.0宗,占总宗数的NAN%,环比下降NAN%。天津工业用地成交总况二、2019年11月天津工业用地成交面积分析:2019年11月,工业用地成交面积较上月小幅下降,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,4个地区均有工业用地交易,且北辰区土地成交面积最大,占比INF%。三、2019年11月天津工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,蓟州区成交宗数最多,这也是蓟州区近12月以来第1次成为天津成交土地最多地区。同时,宝坻区、北辰区也在加速规划工业用地,具备一定的发展潜力;宝坻区、北辰区正在成为投资热门地区,价格呈现上升趋势,滨海新区、蓟州区热度有所降低。四、2019年11月天津工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,北辰区成交金额最高,高达12,947万元;滨海新区尾随其后,为2,900万元。全市成交总金额较上月下降NAN%,呈现状态。2019年11月天津各地区土地成交均价分布从成交均价上看,北辰区成交均价最高,达到40万元/亩,宝坻区成交均价最低,为22万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年11月天津工业用地成交详情分析:天津工业用地成交详情由表可知,2019年11月,天津成交的所有工业用地中,总价最高的土地被竞得,为0万元;而竞得的地块成交均价最高,达0万元/亩;竞得11月面积最大的地块为亩,位于。六、天津投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,天津工业用地成交面积位列全国第25位,排名上升,与甘肃、上海在同一梯队,成交面积占全国0%。全国土地成交均价总况天津工业用地成交均价位列全国第6,排名下降,与陕西、浙江在同一梯队,地价水平相对较低。
2025-07-30
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【工业用地】2019年07月天津工业用地市场交易分析报告
一、2019年07月天津工业用地成交总况分析:2019年07月,天津成交用地总面积1,130,729平方米(约合1696亩),工业用地面积为615,451平方米(约合923亩),占总面积的54%,环比下降15.25%;成交金额共计805,992万元,其中工业用地金额32,062万元,占比3.98%,环比下降26.05%;成交土地19宗,其中工业用地10宗,占总宗数的52.63%,环比下降33.33%。天津工业用地成交总况二、2019年07月天津工业用地成交面积分析:2019年07月,工业用地成交面积较上月剧烈增长,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,4个地区均有工业用地交易,且北辰区土地成交面积最大,占比41%。三、2019年07月天津工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,静海区、蓟州区成交宗数最多。同时,滨海新区、静海区也在加速规划工业用地,具备一定的发展潜力;滨海新区、静海区正在成为投资热门地区,价格呈现上升趋势,津南区、北辰区、宝坻区、蓟州区热度有所降低。四、2019年07月天津工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,北辰区成交金额最高,高达16,632万元;静海区尾随其后,为7,830万元。全市成交总金额较上月下降26.05%,呈现下降状态。2019年07月天津各地区土地成交均价分布从成交均价上看,北辰区成交均价最高,达到44万元/亩,蓟州区成交均价最低,为21万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年07月天津工业用地成交详情分析:天津工业用地成交详情由表可知,2019年07月,天津成交的所有工业用地中,总价最高的土地被天津宝辰智慧物流发展有限公司竞得,为10,723万元;而天津宝辰智慧物流发展有限公司竞得的地块成交均价最高,达47万元/亩;天津宝辰智慧物流发展有限公司竞得7月面积最大的地块为225.9亩,位于天津市北辰区天津陆路港物流装备产业园。六、天津投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,天津工业用地成交面积位列全国第20位,排名上升,与重庆、贵州在同一梯队,成交面积占全国1.48%。全国土地成交均价总况天津工业用地成交均价位列全国第6,排名下降,与福建、浙江在同一梯队,地价水平相对较高。
2025-07-30
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【工业用地】2019年12月天津工业用地市场交易分析报告
一、2019年12月天津工业用地成交总况分析:2019年12月,天津成交用地总面积310,001平方米(约合465亩),工业用地面积为254,157平方米(约合381亩),占总面积的82%,环比下降33.44%;成交金额共计134,455万元,其中工业用地金额10,455万元,占比7.78%,环比下降47.43%;成交土地6宗,其中工业用地5宗,占总宗数的83.33%,环比下降28.57%。天津工业用地成交总况二、2019年12月天津工业用地成交面积分析:2019年12月,工业用地成交面积较上月剧烈下降,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,4个地区均有工业用地交易,且静海区土地成交面积最大,占比39%。三、2019年12月天津工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,静海区成交宗数最多,这也是静海区近12月以来第1次成为天津成交土地最多地区。同时,滨海新区、宝坻区、静海区也在加速规划工业用地,具备一定的发展潜力;宝坻区、静海区正在成为投资热门地区,价格呈现上升趋势,滨海新区、北辰区、蓟州区热度有所降低。四、2019年12月天津工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,静海区成交金额最高,高达4,390万元;滨海新区尾随其后,为2,320万元。全市成交总金额较上月下降47.43%,呈现下降状态。2019年12月天津各地区土地成交均价分布从成交均价上看,北辰区成交均价最高,达到55万元/亩,滨海新区成交均价最低,为21万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年12月天津工业用地成交详情分析:天津工业用地成交详情由表可知,2019年12月,天津成交的所有工业用地中,总价最高的土地被天津市乾地生物科技有限公司竞得,为3,370万元;而赛迈斯(天津)科技有限公司竞得的地块成交均价最高,达55万元/亩;天津市乾地生物科技有限公司竞得12月面积最大的地块为118.83亩,位于天津市静海经济开发区顺帆路北侧。六、天津投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,天津工业用地成交面积位列全国第25位,排名上升,与云南、吉林在同一梯队,成交面积占全国0.38%。全国土地成交均价总况天津工业用地成交均价位列全国第6,排名上升,与重庆、海南在同一梯队,地价水平相对较高。
2025-07-30
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【南开区招商】2016年南开区政府工作报告
2016年1月6日在南开区第十六届人民代表大会第七次会议上 南开区区长陈玉恒 各位代表: 现在,我代表南开区人民政府,向大会作工作报告,请连同“十三五”规划(草案)一并审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年工作回顾 2015年,是适应新常态、实现新发展的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和市委、区委全会精神,围绕一个主题、坚持一个理念、抓住三个机遇、全面推进五个打造,经济社会持续健康发展,圆满完成区十六届人大六次会议确定的目标任务。 一、聚焦结构调整,经济转型升级步伐加快 经济运行稳中有进。预计,实现地区生产总值586.7亿元,同比增长8%;区级财政收入66.54亿元,同比增长12%;固定资产投资159亿元,同比增长15%;外贸出口额7.3亿美元,同比增长7.5%;招商引资到位额200亿元,同比增长33.3%;新注册市场主体9881家,同比增长25.4%。 “十三五”规划编制全面启动。编制“十三五”经济社会发展规划和“两圈两区一中心”专项规划,推动构建产业高端、各具特色、协同发展的空间布局。完成鞍山西道沿线、科技广场等地区城市设计,推动古文化街、水上公园商圈业态升级,打造金融街中心楼宇集群。启动规划西营门核心区,提升改造南开科技创新园,收储土地12万平方米,天津老工业基地朝着产城融合发展的方向迈进。 创新创业成果丰硕。南开科技园获批国家自主创新示范区。建立服务驻区高校院所院士专家机制,设立亿元产业引导基金,助推科技园创新发展。建成南大玑瑛青年创新公社等众创空间18家,容纳创业团队200余个,推动智能制造、移动互联等新技术新产品研发孵化。生物医药产业园等9个协同创新项目落地,E航海等科研成果在地转化。落实“一助两促”,帮扶中小微企业贷款455亿元。实施小巨人培育“双百”计划,科技型中小企业达到3775家,小巨人企业达到62家,高新技术企业达到101家,3家企业挂牌上市。举办首届科技创新节,黑马会天津分会、新浪“金峰奖”落户,大众创业、万众创新在南开蓬勃兴起。 转型升级成效显著。完成国家服务业综合改革试点任务,累计获批国家和市级服务业引导资金6000万元,天拖、绿荫里项目成为市级现代服务业示范园区。推动建设尚8·263、C92东方嘉诚、南开C18世界之窗产业园区,创意设计、新媒体等新兴行业聚集发展。郁美净、狗不理等传统品牌借助“互联网+”焕发活力,互联网金融带动金融行业多元发展。扶植创办大悦城“5号车库”主题街区,引进美域文化、北方艺术品拍卖中心等行业龙头,助推文化产业跨界融合发展。实施万企转型行动,累计400家企业实现转型。命名了550家功勋、明星、重点企业。民营企业的规模效益不断提升,税收占全区的42%,成为区域经济新的增长点。 招商引资取得突破。借势京津冀协同发展,启动招商引资“攻坚年”活动。成立区投资促进中心,打造市场化招商团队,开展针对性、系统性、持续性招商。举办大型主题签约活动,与庞大集团等企业签订合作协议46个,协议金额653亿元。引进中关村e谷等北京企业205家,投资额43亿元。引进电商企业36家,新浪、京东等知名互联网品牌登陆南开。做大做强楼宇经济,累计盘活东方商厦等空置楼宇64.5万平方米,培育亿元楼宇达20座,时代奥城、海光寺地区楼宇呈现集群化发展态势。 二、打造城市客厅,城市建设管理不断加强 城市建设进程加快。优化城市总体空间布局和土地资源利用规划,完成天拖二期等地块策划方案。实施25个城建项目,总规模325万平方米,总投资280亿元。天拖一期老厂房等8个项目开工,汇科大厦等7个项目加快建设,理工大学等5个地块成功出让。提升改造大学道等10条道路,完成道路养护10万平方米,疏通排水管道1248公里。建成华苑人防工程,改扩建一批教育、医疗等公共服务配套设施,城区载体功能进一步提升。 城市管理深入推进。开展市容环境“大清整、大清洗、大扫除”活动,取缔33条道路占路经营,清理非法营运机动三轮车和废弃机动车。实施停车泊位管理体制改革,加强道路停车秩序管理。投入5500余万元完善市容基础设施,启动密云路环卫综合设施建设,更新一批机扫、水洗设备。推进数字城管网格化管理,实现网格巡查、城管考核全覆盖。推行街道综合执法改革,实现了“一支队伍管执法”。 生态环境持续改善。大力开展清新空气专项行动。改燃并网燃煤锅炉30台。实施散煤清洁化治理,完成2970户炊事散煤治理和2300余户散煤供热居民补建集中供热,建成“无燃煤区”。大力实施绿化工程,提升老城厢、水上公园和奥体中心周边绿化,新建提升15万平方米桥下空间绿化,建成20万平方米“绿水园”,新建提升绿化117万平方米。我区空气质量综合指数改善率居全市前列。 三、共建美丽家园,文明城区创建深入推进 社区基础设施不断完善。累计新建提升社区居委会办公用房和群众活动场所2.4万平方米,实现基础设施全部达标。完成137片145.5万平方米散片旧楼区居住功能综合提升改造,实现旧楼区改造和物业管理全覆盖。完成10处二次供水设施、135片“三管一灶”和400万平方米既有居住建筑节能改造。在全市率先启动新裕里等三片棚户区改造,3500户居民住房条件将得到改善。 社区服务水平不断提升。坚持因地制宜、特色发展,建成西南村、天华里社区综合服务中心。大力发展社区便民超市,打造10分钟便民服务圈。完善街道文化站、社区文化活动室、卫生服务站建设,医疗专家和“健康大讲堂”进社区活动深受群众欢迎。圆满完成社区居委会换届选举,社工队伍专业化水平不断提高。推进社区信息化建设,推广生活服务业O2O模式,昔阳里社区被评为全国首批“居家和社区养老信息惠民试点”。 精神文明创建不断深化。制定创建全国文明城区五年规划和三年行动方案,引领创建工作深入开展。大力培育和践行社会主义核心价值观。举办纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年系列活动,唱响主旋律,传播正能量。建成“双学”主题馆,成为党员干部教育的主阵地。加强未成年人思想道德建设。深入开展道德模范选树学习宣传和“讲文明树新风”主题志愿服务活动。完成万兴街文明社区整街建制创建,新建提升“五个一”文明社区71个。 四、优化公共服务,人民群众生活持续改善 社会事业蓬勃发展。多措并举推进教育优质均衡发展。完成义务教育招生体制改革,启动校长职级制改革,与天津师范大学联合创办附中附小,推行特级教师导师团教学,为南开教育注入了新活力。提升改造原南江里小学、第十幼儿园,完成第三批义务教育学校和普通高中学校达标建设。我区中高考成绩创历史最好水平。医疗服务水平不断提升。黄河医院三期工程主体封顶,以该医院为枢纽打造区域医联体,建成区域检验中心。南开中医院启动扩建,中医“治未病”服务形成品牌。举办首届民俗文化博览节、第三届全国新相声作品大赛,荣获“中国曲艺之乡”称号。全民健身运动蓬勃开展,建设“绿水园”全民健身中心。人口计生、妇女儿童、红十字、民族宗教、侨务外事、双拥共建、民兵预备役、人民防空和国防教育、对台等工作取得新成绩。 社会保障不断加强。坚持以创业促就业,新增就业4.5万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保险覆盖面进一步扩大。加大社会救助力度,完成最低生活保障调标,为千名残疾人免费体检,发挥慈善救助补充作用,累计发放各类救助金2亿元。在区养老中心建成全市首个养老服务管理云平台,成为全国首批“养老机构信息惠民试点”,“四基地一中心”养老服务形成品牌。社区日间照料社会化试点成效显著,养老服务体系更加完善。东王家台和五金城西保障性住房建成使用。 社会治理扎实推进。强化区、街、社区综治组织建设,建立了重大决策社会稳定风险评估、信访与人民调解对接和矛盾纠纷化解等长效机制,依法解决群众合理诉求。开展非法集资专项整治,加强金融行业风险防控。大力推进社区警务改革,投入5500万元提升技防网,警防、民防、技防相结合的治安防控体系不断健全。依法打击各类违法犯罪活动,圆满完成重大活动安保任务。健全应急管理专项预案,突发事件处置能力不断增强。社会秩序保持稳定。 安全监管不断强化。持续开展安全生产大检查大排查大整治,整改各类隐患489处。加大危化企业治理力度,对存在重大隐患企业坚决予以关停。加强食品生产流通领域监管,严厉打击非法药品交易行为。制定《安全南开建设实施意见》,强化区、街、居三级监管职能。建成安全生产防控网一期工程,实现对部分危化品企业在线监管。开展“消防安全进社区,燃气安全进万家”专项行动,动员全社会共建安全南开。 五、坚持依法行政,政府自身建设得到加强 作风建设持续改进。深入开展“三严三实”专题教育,强化了政府党组的主体责任和各级领导干部“一岗双责”意识,以“严”和“实”的作风狠抓队伍建设。强化制度刚性约束,制定《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》。推进财政信息化建设,强化预决算公开和收支两条线管理,事业单位全部纳入预算管理,“三公”经费进一步缩减。完成公车改革,取消公务用车414辆。严肃查处违规违纪问题,用铁规严纪纠治“四风”,营造了风清气正的政治生态。 依法行政水平不断提高。坚持科学民主依法决策,建立法律顾问制度,严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真落实《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的议案》,办理人大代表议案、建议、意见和政协提案218件,办复率100%。圆满完成“六五”普法,“法律六进”活动成效显著。政务公开不断深化。在全市率先建成区级行政执法监督平台,实现对行政执法工作的动态监管。 政府职能加快转变。深化行政体制改革。组建市场和质量监督管理局,有效整合监管职能,实现“一个部门管市场”。成立行政审批局,合并102项审批事项,实现“一颗印章管审批”。推动国有企业改革,强化国有资产监管。完善考核指标体系,绩效管理不断加强。在全区进一步强化“企业有事不撒手,企业无事不插手”的服务理念,深入开展“促惠上”活动,认真落实《党员领导干部“五个一”联系点制度》,承办全市“8890”便民服务,各级干部走基层访企业解难题,服务型政府建设进一步加强。 在总结成绩的同时,我们也清醒地看到:面对经济下行的压力,我区经济总量还不大,产业结构还需进一步优化;科技成果在地转化率还不高,创新创业资源优势尚未充分发挥;城市管理精细化水平不高,公共服务与人民群众的期待还有差距;个别部门和干部还存在“不严不实”问题,作风建设需持续加强。对于这些问题,我们将认真加以解决。 各位代表,过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下团结一心,顽强拼搏,圆满完成了各项目标任务。这些成绩的取得,得益于历届区领导班子打下的良好基础,得益于区人大及其常委会、区政协的监督支持,得益于市、区有关部门和社会各界的无私帮助,得益于全区广大人民的不懈奋斗。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民、人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向人民解放军和武警驻区部队,向所有关心支持南开区发展的各界人士表示衷心的感谢!致以崇高的敬意! “十三五”时期奋斗目标和主要任务 各位代表,提交本次大会审议的“十三五”规划(草案)总结回顾了全区“十二五”时期发展的重要成果,提出了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和任务。 “十二五”时期,是我区发展进程中很不平凡的五年。我们在应对复杂形势中创新发展,在迎接挑战中砥砺前行,圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务。综合实力显著提升,地区生产总值年均增长9.6%,区级财政收入年均增长20%;经济结构不断优化,大项目小巨人楼宇经济提质增效,服务业增加值占地区生产总值比重达到90%;协同创新步伐加快,创新创业氛围日益浓厚,科技进步监测水平位居全市前列;改革开放迈出新步伐,招商引资成果丰硕,体制机制改革焕发新活力;“美丽南开”建设深入推进,生态环境呈现新变化;社会事业繁荣发展,人民群众生活持续改善。“十二五”收获的新成果为“十三五”发展打下坚实基础。 规划(草案)分析了未来五年面临的形势,对世界经济曲折复苏、我国经济长期向好、我市五大战略机遇叠加等方面做了深入研判,特别是把我区的比较优势、机遇和挑战放到宏观形势下来审视。我们既要看到南开功能优势转化为发展优势的时机已经到来,也要看到制约发展的瓶颈和自身的短板。历史告诉我们,最大的机遇是乘势而上,最大的挑战是战胜自我。我们必须增强忧患意识、责任意识,适应新常态,把握新常态,引领新常态,努力实现“十三五”时期南开发展的新腾飞。 规划(草案)提出未来五年发展的指导思想,强调指出:要以习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为指引,更加突出以提高发展质量效益为中心、以改革创新为动力、以从严管党治党为保障,明确了“抓重点、补短板、促均衡、上水平”的工作导向和全力建设“美丽学府、幸福南开”、确保如期全面建成更高水平小康社会的目标要求。这一指导思想是“十三五”时期我们工作的重要遵循。 规划(草案)提出重点打造“一轴四线五区”的空间发展格局。这一设想坚持了传承与创新,在“二轴三带四片五核”的基础上,深耕资源禀赋,优化发展空间,使我区的比较优势和发展潜能充分释放。在新的格局中,突出强调了“五大功能区”,即“两圈两区一中心”,构建重点突出、特色鲜明、布局合理的空间和产业格局,为打造南开经济升级版搭建更加广阔的平台。 规划(草案)提出未来五年发展的主要目标:综合考虑各方因素,全区生产总值年均增长8%以上,区级财政收入年均增长12%以上,固定资产投资较“十二五”时期增长20%以上,同时提出全力推进“五个打造”的工作目标。这些目标既有约束性又有预期性,更加注重发展的质量效益,更加聚焦人民群众的新期盼。为实现上述目标,规划(草案)提出“六个新”的主要任务。这些任务具有鲜明的时代特征和区域特色,锁定建成更高水平小康社会的重点领域和关键环节,是未来五年的重中之重,我们必须高标准高质量完成好。 各位代表,“十三五”规划(草案)经本次大会审议通过后,区政府将抓紧付诸实施。我们将与全区人民一道,共同绘就全面建成更高水平小康社会和“美丽学府、幸福南开”的美好蓝图! 2016年重点工作 2016年是实施“十三五”规划的开局之年。我们要全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议和市委十届八次全会、市经济工作会议、区委十届十一次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,瞄准建设“美丽学府、幸福南开”的目标,坚持“从严管党治党、忠诚干净担当”的要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全力打造南开经济升级版、天津城市客厅、宜居美丽家园、公共服务均衡发展环境和人民满意政府,推动各项工作高起步开好局。 经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,区级财政收入增长12%以上,固定资产投资增长15%以上,招商引资到位额达到220亿元。城镇登记失业率控制在3.8%以内。完成市下达的节能减排任务。 一、坚持创新驱动,打造经济转型新引擎 实施“南开经济升级版2016”行动计划,坚持创新驱动发展、项目带动转型,拓展发展新空间,培育发展新动力,打造发展新支撑。 推动五大功能区规划建设。围绕“两圈两区一中心”的规划,全力推进龙头项目建设。整合鞍山西道沿线楼宇,与天津大学联合建设天大科技园。加快盘活科技广场,打造大学道-科研西路创业“十字街区”。推动绿荫里商业项目运营,加快水上公园周边业态调整。盘活海河沿岸商业资源,促推古文化街整体业态提升。做强金融街中心楼宇集群,带动海光寺科技金融服务园区功能提升。深化西营门核心区规划建设,加快咸阳路以西等地块整理,完成南开科技创新园楼宇厂房腾迁,带动公共服务配套设施建设,打造产城融合的西部片区。 大力推进创新创业。借重用好科教资源,深入开展高校院所专家学者“南开行”活动,坚持服务对接院士专家制度,做强区域协同创新联盟。加快创新创业载体建设,建成天津市青年创新创业广场,推动建设46所科技总部大厦。扶植创办众创空间,发挥青年创业股权基金、黑马会天津分会作用,吸引天使、风险投资跟进,打造众智创新、众包分享、众扶创业、众筹融资的平台。扶植协同创新重点项目,促推科研成果在地转化。打造科技“小巨人”升级版,新发展科技型中小企业360家、小巨人企业10家、高新技术企业10家,助推一批企业上市。办好科技创新节,打造“南开双创”品牌。 加快产业转型升级。大力发展平台经济、互联网经济,助推新兴产业发展,引导传统产业转型升级。积极培育跨境电商,借助“互联网+”推动商业模式创新。推进尚8·263、C92东方嘉诚、南开C18世界之窗产业园区建设,加快文化创意、电子商务等新兴产业集群发展。建设智慧商圈,推动天佑城、炫联广场等商业综合体转型,提升改造传统商贸聚集区。培育“老城津韵”旅游品牌,建造老城人物故事艺术地标,打造天津老城体验式博物馆,开辟白牌电车环老城旅游线路,助推商旅文融合发展。提升改造黄河影剧院,打造文艺文娱、商业创意为一体的文化综合体。完成三年500户企业转型升级,实现企业利税增长50%。 优化经济发展环境。借势自创区南开科技园建设,完善经济发展政策体系,发挥财政资金引导作用,探索PPP投融资模式,推行中小微企业贷款风险补偿机制。加大招商引资力度。面向首都、长三角、珠三角和境外地区,开展市场化、专业化、精准化招商,着力引进总部型企业、“三个500强”和产业龙头企业、高端服务业,促成一批大项目好项目落户。提升楼宇品质和经济贡献率,盘活空置楼宇,培育特色楼宇,打造亿元楼宇达到25座。加强税源建设,建立“四上”企业培育库,扶植企业加快发展。大力推动民营经济提质增效,在科技创新、市场开拓、上市融资等领域给予支持,推动民营企业做大做强。 二、瞄准创卫目标,打造城市客厅新名片 主动融入城市一体化发展,以创建国家卫生城区为目标,统筹推进城市规划建设管理,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。 加快城市规划建设。围绕全区总体规划,深化完善城市设计,科学谋划城市“成长坐标”。实施30个城建重点项目,推动中南广场等10个项目加快建设,启动团校政法学院等10个项目开工,加快咸阳路地块等10个项目整理储备。全区建设项目总规模达到400万平方米。按照全市统一部署,启动地铁7号线、11号线房屋征收,加快新裕里、六马路、战备楼棚户区改造房屋征收。提升改造中南道等10条道路,进一步完善环卫基础设施,全面提升城市载体功能。 推进城市精细化管理。加强市容环境综合整治,持续开展占路经营、露天烧烤和马路餐桌专项治理。统一规范全区道路停车秩序,打造畅通有序的道路交通环境。深化街道综合执法改革。加强执法队伍建设,提高街道综合执法能力和设施设备水平,在各街道推行“1平方公里”城管示范区域。发挥数字城管网格化管理平台作用,优化完善考评机制,不断提高城市精细化管理水平。 改善城市生态环境。实施“美丽南开·一号工程”,推进城市绿色发展。深入开展清新空气和水污染防治专项治理,加大建筑和拆迁工地扬尘污染治理力度,深化污染防治网格化管理机制,实现环境空气污染问题动态监管。完成400万平方米既有居住建筑节能改造,实施二次供水设施改造。加大绿化美化力度,提升重点道路、公园、河道园林绿化,新建提升绿化32万平方米。 三、争创文明城区,打造公共服务新亮点 实施创建全国文明城区五年规划和三年行动方案,大力加强精神文明建设,着力提升公共服务水平,增加群众的获得感,让群众共建共享文明城区。 加强精神文明创建。以培育和践行社会主义核心价值观为核心,大力开展精神文明创建活动。弘扬雷锋焦裕禄精神,不断将“双学”主题实践活动引向深入。推进志愿服务制度化,培树文明向上的道德风尚。加强诚信体系建设,开展“质量第一、放心消费”“百企万店讲诚信”等活动。扎实推进青少年思想道德建设,开展“允公允能,做美德少年”行动。深化“五个一”文明社区创建,开展“同在社区住、就是一家人”主题活动,营造共建共享的社会新风。 深入推进社区建设。巩固社区居委会基础设施达标建设成果,开展星级居委会创建工作。创新社区网格化管理服务模式,推进居委会、居民、社会组织三方联动。加强社工队伍建设,推行工作实绩、群众满意度双重考核和“末位淘汰”机制。加大对物业企业规范管理力度,提高物业管理服务水平。大力推进社区服务“六进两化”,构建群众生活服务圈。推广昔阳里社区信息化服务模式,新建综合服务中心,打造一批智慧社区。 繁荣发展社会事业。着力深化教育优质均衡发展。完成中心小学、师大附中等学校扩建和部分幼儿园校舍评估加固。深化校长职级制改革,探索跨体制学校集团化办学模式。加强师德教育和教师培训交流,提升教师队伍专业化水平。推动区域医疗服务体系建设。完成黄河医院三期工程。与驻区优质医疗资源合作,建设区域医学影像中心、分级诊疗中心和专科医联体,提升中医药服务水平,满足群众健康需求。筹办第八届中国·天津妈祖文化旅游节、中国天津曲艺文化旅游节。健全区、街、居三级公共文化服务体系,丰富群众文化生活。推动体教结合,开展全民健身运动,新建提升体育设施。做好双拥、对台、民族宗教、侨务外事等工作。 精心办好惠民实事。落实各项就业政策,创造更多就业岗位,推动实现更高质量就业,新增就业4万人。提升区养老中心运营水平,发挥“医养结合”示范作用。完善养老信息化管理云平台,整合居家、社区和机构养老资源,不断完善区域养老服务体系。扩大社会保险覆盖面。做好困难群体救助工作,开展助学、助困、助残等活动,发动社会力量参与社会救助,进一步完善民生保障网络。加快“市政三”地块安置房建设,新建提升7个菜市场。 四、加强社会治理,推动安全南开建设上水平 牢固树立安全发展的理念,大力推进社会治理创新,构建“大安全”的工作格局,为人民安居乐业营造安全稳定的社会环境。 提升安全监管水平。全面落实《安全南开建设实施意见》,推动安全监管常态化、规范化和法制化。组建区安全生产监察大队,加强街道安全执法力量,强化安全生产责任体系建设。成立安全生产专家库,依托专业机构开展安全检查。建成安全生产防控网,做到重点企业、重要部位24小时在线全程监控。持续加大危险化学品、人员密集场所等领域监管力度,铁腕治理一批重大安全隐患。完善应急救援体系建设。加强安全生产宣传培训,在全社会倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。 推进社会综合治理。加强警防、民防、技防“三网”建设,夯实社会治理基层基础和治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。发挥基层综治平台作用,建设社区矫正中心,推广法律援助工作站,完善社区警务下沉。健全巡防网格化管理,加强学校、幼儿园、金融机构、医院等重点场所防控。建成技防网二期工程,提高社会治安防控信息化水平。加强流动人口服务管理,完成出租房屋服务管理试点工作。开展平安志愿活动,引导社会力量参与治安防控,扎实开展“一街一特色”平安创建。 依法做好信访稳定工作。加强重大决策社会稳定风险评估,完善社会矛盾调处和预警机制,整合基层信访工作力量,从源头预防和化解社会矛盾。规范信访事项受理办理程序,落实信访工作责任制,着力化解信访突出问题。加强行业性、专业性人民调解组织建设,不断完善社会“大调解”工作模式。依法做好非法集资防控处置。畅通群众诉求渠道,认真办理来信来访,依法解决群众的合理诉求。 五、依法履行职能,推动政府自身建设上水平 巩固“三严三实”专题教育活动成果,持续加强作风建设,坚持依法行政,转变政府职能,不断提升工作效率和水平,努力建设人民满意政府。 推动作风建设常态化。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把纪律挺在法律前面。严格落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”。抓好中央八项规定精神落实,持续用力纠治“四风”。落实“三重一大”决策制度,严控“三公”经费支出,完善厉行节约长效机制。强化审计监督,全面实现实时联网审计。深化绩效管理,严格行政问责,坚决整治“庸政、懒政、怠政”问题。加强公务员队伍管理,强化平时考核培训,努力锻造一支忠诚干净担当的干部队伍。 提升依法行政水平。推行法无授权不可为的“权力清单”、法定职责必须为的“责任清单”,严格依照法定权限履行职责。坚持科学民主依法决策,严格执行重大决策的法定程序。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。认真办理人大代表议案、建议、意见和政协提案。推进执法标准化建设,强化执法责任追究。不断深化政务公开。实施“七五”普法规划,全面推进“法治南开”建设。 提升政府服务效能。强化“企业有事不撒手,企业无事不插手”的理念,切实提升服务水平。深化行政审批机制创新,实行“一口式”受理办件新模式,实现行政许可事项集中受理、接办分离、内部循环,不断提高审批效能。深入开展“上水平”活动,深入基层为企业为群众办实事解难事,竭诚尽智谋发展添福祉。 各位代表,南开美好的愿景催人奋进,让我们携起手来,满怀信心踏上新的征程。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,在社会各界和人民群众的大力支持下,团结奋进,攻坚克难,破浪前行,为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的美丽学府、幸福南开而努力奋斗! 名词解释 1、“围绕一个主题、坚持一个理念、抓住三个机遇、全面推进五个打造”:即围绕“建设科技南开、实现科学发展”的主题,坚持“政府创造环境,市场配置资源,企业发展经济,人民安居乐业”的工作理念,抓住京津冀协同发展的重大国家战略、建设国家自主创新示范区和新常态下中心城区功能全面提升的机遇,全力打造南开经济升级版、天津城市客厅、宜居美丽家园、公共服务均衡发展环境和人民满意政府。 2、“双百”计划:是指百家拟上市企业培育、百家拟创小巨人企业培育。 3、“互联网+”:代表一种新的经济形态,即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域,提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 4、“一助两促”:2015年,我市“促惠上”活动的主题,即助小微,促创新、促创业。 5、“三管一灶”:“三管”改造是指旧自来水管改造、燃气户内旧管网改造、供热管网改造;“一灶”改造是指厨房连接户内管和灶具之间的胶管升级“丝扣”连接,连接管更新为双层软管中间带金属网,增加强度。 6、“六进两化”:着力发展便民商业、居家养老、健身娱乐、医疗、家政、金融等基本服务,推进社区服务便利化、智能化。 7、“五个一”文明社区:在每个社区建一所市民学校、一个宣传橱窗、一个文体活动室、一个文化广场、一个便民服务站。 8、校长职级制改革:是基础教育领域校长管理体制的一项改革。探索取消校长行政级别,使校长从行政领导转变为专业领导,依据一定评价标准确定校长的等级,推进专家型校长依法自主办学的新型管理模式。 9、“医联体”:在一定区域内,以综合实力较强的三级医院为核心,联合区域内的二级医院、社区卫生服务中心等医疗机构,组建成责任与利益共享的联合体。 10、“治未病”:采取相应的措施,防止疾病的发生发展。其在中医中的主要思想是,未病先防和既病防变。 11、“四基地一中心”:将区养老中心打造成为全市医养结合特色的绿色养老基地、机构养老标准化服务示范基地、养老护理人员培训基地和双拥共建养老示范基地,南开区养老服务信息化管理中心。 12、“法律六进”:法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位。 13、党员领导干部“五个一”联系点制度:处级以上党员领导干部联系一项重点工程、一个重点企业、一个科研院所、一个基层科所站队、一个服务对象。 14、“一轴四线五区”:“一条发展轴”,即红旗路科技创新发展轴,并联沿线以西智慧产业资源与沿线以东科技资源、教育资源的综合发展通道;“四条新干线”,即黄河道都市产业新干线、长江道创意商务新干线、鞍山西道协同创新创业新干线、水上北道-迎水道休闲服务新干线,融合沿线创意产业、商务服务、科技服务等产业,形成区域协同发展带;“五大功能区”,即“两圈两区一中心”,环天南大知识经济创新圈、环水上商务总部经济圈、产城融合的西部片区、商旅文融合的老城片区和海光寺科技金融服务中心,形成重点突出、特色鲜明、布局合理的区域增长极。 15、PPP投融资模式:政府和社会资本合作模式。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营,以利益共享和风险共担为特征,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。 16、“三个500强”:世界500强、中国500强和民营企业500强。 17、“四上”企业:包括规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位。“四上”企业中的每类企业的标准由国家统计局颁布。“四上”企业需定期登陆国家统计局企业联网上报平台上报数据。“四上”企业数据在一定程度上反映了一个地区经济发展的总体水平。国家统计局主要通过掌握“四上”企业数据情况来了解平时地区经济发展状况。 18、“1平方公里”:每个街道确定不少于1平方公里的区域作为市容环境管理重点区域,通过实施高标准、全天候、无死角管理,攻破难点、打造亮点,着力打造一批具有区域特色的城市客厅。 19、医养结合:集医疗、康复、养生、养老等为一体,将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。 20、跨体制学校集团化办学模式:优质民办学校与普通国办学校进行集团化办学,实现学校管理、师资队伍、学科共建等方面优势互补、共同发展。 21、“一街一特色”:每个街道结合街域特点,每年开展一项综治特色工作,并将其纳入区级综治目标责任考核。 22、“一口式”受理:承担行政审批职能的部门全面实行“一个窗口”对外统一受理。
2025-07-30
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【河北区招商】2016年天津市河北区人民政府工作报告
“十二五”规划执行情况及2015年工作回顾“十二五”时期,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,全面落实市、区第十次党代会精神,紧紧围绕发展“三个经济”、实施“五大战略”的总体思路,狠抓各项工作落实,圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,为顺利实施“十三五”规划奠定了坚实基础。过去五年,是产业结构持续优化、经济实力不断跃升的五年。紧紧围绕产业发展的“五个用力方向”,坚持扩总量、调结构、增活力,科技创新能力不断增强,企业转型升级扎实推进,楼宇经济彰显规模效应,主要经济指标增速始终保持中心城区前列,发展质量和效益得到有效提升。地区生产总值预计年均增长10.42%,服务业增加值占比达到78%;区级财政收入年均增长25.2%,提前一年完成“十二五”规划提出的目标。过去五年,是开发建设持续推进、载体空间不断拓展的五年。加快海河、新开河、北运河等重点地区综合开发,累计推出5批173个重点项目,计划总投资945.64亿元;完成房屋征收49.22万平方米、土地出让57.9公顷;实现开工886.41万平方米、竣工404.45万平方米;新建扩建道路17条、整修改造道路61条,开发带动战略成效明显。过去五年,是改革开放持续深化、发展活力不断增强的五年。扎实推进行政审批、综合执法、环卫体制、政府机构等各项改革,建立和完善绩效管理考核体系,体制机制活力得到有效释放。抢抓京津冀协同发展等重大机遇,加大招商引资力度,累计实现国内招商引资到位额571亿元、实际利用外资到位额10.99亿美元,对外开放水平明显提高。过去五年,是市容环境持续改善、城区品位不断提升的五年。积极落实“美丽天津·一号工程”各项任务,建立大气污染防治网格化管理体系,提前一年全面完成“煤改燃”任务,污染物排放总量大幅下降。持续开展市容环境综合整治,累计整治提升道路87条,新建提升公园17个,提升绿地365万平方米、新建绿地87万平方米,市容面貌焕然一新。过去五年,是社会事业持续进步、共建共享不断深化的五年。教育事业发展步伐加快,累计投入专项资金4亿元,新建提升学校35所,教育资源布局明显优化,教育教学质量稳步提升。实施医疗卫生体制改革,建成区公共医疗卫生服务中心,创建3所全国示范社区卫生服务中心,区域医疗联合体等建设加快推进。文化体育事业繁荣发展,落实文化中心、体育场馆规划,启动全民健身中心建设,高标准完成档案馆新馆建设,各项社会事业发展更加均衡。过去五年,是民心工程持续落实、人民生活不断改善的五年。切实抓好改善人民生活十项工作和街道三年提升计划,累计投入财政资金159.4亿元用于民生工作,占同期财政支出的65.8%。全面完成旧楼区综合提升改造,实现旧楼区和散片小区物业管理全覆盖;完成二次供水改造89处、建筑节能改造677.3万平方米,受益居民分别达到1.3万户和11.3万户。新建街道社区服务中心5个,提升改造社区居委会办公服务设施66处,社区办公服务用房面积全部达标。就业创业工作不断强化,累计新增就业22万人;预计城镇居民人均可支配收入36196元,是“十一五”末的1.58倍,人民群众实现安居乐业。2015年是实施“十二五”规划的收官之年。一年来,我们认真落实区十六届人大六次会议确定的各项目标任务,经济社会发展取得新成绩。全年预计实现地区生产总值416亿元,同比增长8.5%;实现区级财政收入57.13亿元,同比增长22.4%,增幅位居全市前列;其他主要指标也保持良好的增长态势。我们主要取得了五个方面的工作成效。一、开发建设顺利推进。规划引领作用得到加强。加快河北区控制性详细规划和土地细分导则深化,建昌道等一批重点项目规划落地。配合完成中心城区大型商贸设施布局规划和大运河沿岸地区城市设计等专项规划。土地整理出让稳步推进。白庙等3个地块成功出让,地块楼面价格连创新高。积极承接土地整理权下放,自行投资整理609厂等地块。国印纺机等地块房屋征收进展顺利,天磁等3个地块具备出让条件。项目建设加速推进。财富嘉苑等项目顺利开工,北运河二期等项目加快建设,中医二附院等项目如期竣工,奥式商务区南片项目取得突破性进展。全年实现开工500.25万平方米、竣工41.35万平方米。基础设施建设同步推进。推动落实均富桥等桥梁规划。积极办理富运道等10条规划道路前期手续,加快实施五马路等13条道路提升改造,完成胜景道等3条道路部分路段建设任务。启动小刘庄等2座变电站建设。水产前街等雨污分流改造与道路整修同步实施。二、产业结构更加优化。招商引资不断加强。组建7支专业化招商队伍,成立2个驻北京招商局,开展借重首都资源、外埠行等活动57次,落户项目94个,意向投资额累计达153亿元。借助区商务周和市津洽会等平台,签约项目45个,协议投资额超过400亿元。预计实现国内招商引资到位额132亿元,直接利用外资到位额2.64亿美元。楼宇、园区效益持续提升。打造了远洋大厦等一批特色专业楼宇,完成了第三批2座亿元楼宇税收任务,申报了第五批5座亿元楼宇。新引进楼宇企业534家,消化空置面积3.85万平方米;实现税收28亿元,同比增长27.3%。11座产业园区新入驻企业334家,实现税收2.85亿元,同比增长8%。科技创新成效显著。推进天津国家自主创新示范区河北分园建设,确定“1382”的产业和空间布局,建成全市首家分园招商展示服务中心。打造了3家市级众创空间,开展了“创客快跑”集训营活动。新增科技型中小企业485家、小巨人企业5家;新认定国家级高新技术企业10家。申请专利、专利授权等超额完成任务指标;科技成果登记120项,技术合同成交额22.22亿元,累计认定市级企业中心9家,均居中心城区首位。金融产业稳步发展。引入英大财险天津分公司等5个金融总部项目;百控股份等3家企业在新三板成功挂牌;渤海商品交易所累计上市品种159个,总交易额突破9.7万亿元;国资基金运行良好,总规模已达28亿元。扎实开展“一助两促”工作,落实中小微企业贷款突破1300笔,贷款总额超过224亿元,增长近5倍,有效缓解了企业融资难、融资贵等问题。金融机构留区税收达到2.4亿元,金融业增加值占比首次突破10%。民营经济活力增强。民营经济市场主体同比增长19.8%。54家企业实现转型升级。社会消费品零售总额、外贸出口额等指标增幅均居中心城区前列。文化创意产业和文化旅游业发展良好。成功举办第二届天津国际设计周和美丽河北文化旅游节系列活动。新增国家A级旅游景区2个,累计达到15个。“全国旅游价格信得过景区”创建率达100%。三、城区面貌明显提升。生态质量持续改善。严格落实大气污染网格化管理。扎实推进扬尘、裸地和散煤等治理工作。顺利完成11个供热站、1603.43万平方米“煤改燃”任务。持续开展马路餐桌、马路烧烤等专项整治,基本实现露天烧烤“零存在”。淘汰黄标车4354辆。空气质量得到明显改善。制定落实《河北区水污染防治行动实施方案》,区域河流水体质量不断改善。市容环境美化亮化。高标准打造海河沿线新绿廊,实施北运河、月牙河沿河绿带建设,新建环宇城等9处街心绿化节点。高标准完成14座立交桥桥下空间综合治理,新建了盐坨公园。提升了王串场等3个公园。实施了金纬路等22条道路的整体绿化和金钟河大街入市口等5条道路的垂直绿化。对水明里等26个社区进行绿化提升,规范设置绿荫停车泊位3041个。全年新建提升绿化面积84万平方米。实施了“海河夜景灯光2015版和25公里城市夜景灯光线修复”工程,完成了海河东路、五经路沿线9栋建筑立面整修,对北站、全民健身中心、公共医疗卫生服务中心及周边环境进行整体提升。城市管理更加精细。加强对意式风情区、大悲院等窗口地区和重点地段的综合管理。开展社区“清脏治乱”活动,拆除各类违法建设1.77万平方米。推动环卫作业市场化,实施试点生活垃圾直运。加强早餐示范、菜市场标准提升等工作,新建2个菜市场,打造了北宁湾社区商业中心。深化以路代市等专项治理,高标准实施停车泊位管理体制改革,道路通行能力得到提升。我区桥下空间治理、街道综合执法和停车泊位管理体制改革等经验在全市得到推广。四、民计民生不断改善。加大社会保障力度。坚持稳定和扩大就业,加大对困难家庭的就业帮扶力度,实现新增就业4万人,城镇登记失业率保持在3.8%以下,零就业家庭动态为零。持续扩大社会保险覆盖面,城镇职工养老保险、医疗保险参保人数稳步提升。严格落实城市低保、医疗救助等各项救助政策。盛宁家园等保障性住房项目稳步推进。116个非成片旧楼区提升改造工程全部竣工,受益居民1.78万户。棚户区改造全面启动。与国家开发银行等单位对接,落实征收资金、完善征收程序、组织安置房源,顺利启动三十五中、王串场二十四段、新大路棚户区的规划设计、房屋征收等工作。加快发展养老事业,累计建成养老院28个、社区日间照料服务中心(站)39处和社区食堂16个。加快教育事业发展。三十五中学、南普小学等项目竣工并投入使用,嘉海二期规划小学等项目进展顺利。扎实推进育婴里集团化办学、南普小学与外大附校合作办学以及义务教育学校联盟建设。全面启动校长、教师交流轮岗工作。35所义务教育学校、9所高中学校高标准完成新一轮评估验收。提升卫生服务水平。区公共医疗卫生服务中心投入使用,区妇幼保健院、妇产科医院、第二医院等卫生资源得到有效整合,卫生信息化、“医联体”等工作取得新成果。完成望海楼街等3个社区卫生服务中心提升改造,启动铁东路街社区卫生服务中心建设。推动文化体育事业发展。深入落实市非物质文化遗产展览馆、区文化馆新馆选址和觉悟社纪念馆提升改造等工作。新建6个社区书吧,累计达到28个。街级文化站和社区居委会文化活动室实现全覆盖。顺利承办天津市第六届社区文化艺术节。成功举办区第十二届体育运动会暨第四届全民健身运动会。积极推进美丽社区建设。圆满完成110个社区“两委”换届选举工作。新建鸿顺里街、铁东路街街级服务中心;100个社区居委会办公面积全部达标。深入开展和谐社区创建工作,建成全市一流的区级社会组织孵化服务中心;深化敞开式服务和划片走动办公等经验,“掌上社区”使用实现全覆盖。成功创建12个市级美丽社区。1个街道、7个社区分别获得全国和谐社区建设示范街道、示范社区荣誉称号,我区再次被评为“全国和谐社区建设示范城区”。五、自身建设得到加强。“三严三实”专题教育取得良好效果。区政府党组坚持即知即改、立行立改,切实转变文风、会风,大力推进7项专项整治工作,制定下发《关于进一步规范“三重一大”决策工作意见》等3个制度性文件,政府系统科学决策、民主决策、依法决策的能力得到加强。加快政府机构改革和职能合并,政府效能和服务水平得到进一步提升。加大对重点项目、重点工作落实情况的督查力度。推进政务公开和政府信息公开,新版政府门户网站上线运行。从严执行财经纪律,控制因公出国人次,“三公”经费支出持续下降。加强审计工作,开展领导干部任中审计和离任审计18人次,整改问题48个。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办理人大代表建议、政协提案213件,按时办复率和满意基本满意率均达到100%。和谐共建取得新成果。强化安全生产工作,严格落实企业主体责任、部门监管责任和街道属地责任。深入开展安全生产大检查大排查大整治工作,强化危险化学品企业安全整治,排查企业6635家,整改问题2747个,做到了检查全覆盖、整治零容忍、责任严落实。交通安全、消防安全等工作取得明显成效。安全生产事故控制指标平稳运行。高度重视信访维稳工作,深入排查化解矛盾纠纷,社会面总体稳定。“六五”普法工作取得丰硕成果。顺利完成“五好”司法所创建任务。加大打击犯罪、治安管控、反恐工作力度,加快公安技防网络建设,禁毒工作被评为全国先进,平安河北建设取得新成效。民族、宗教、侨务、人防、档案、红十字会和残疾人保障等工作得到不断加强。各位代表,我们深刻体会到:“十二五”期间区域经济社会能够持续健康发展,得益于始终坚持发展“三个经济”、实施“五大战略”的发展思路;得益于始终突出谋划全局、优化布局的战略统筹;得益于始终弘扬改革创新、谋求突破的拼搏精神;得益于始终保持凝心聚力、众志成城的工作合力;得益于始终强化心系群众、造福于民的宗旨意识。这是我们宝贵的精神财富,必须传承、发扬、坚持下去。五年的成绩来之不易。这是在区委的正确领导下全区上下共同奋斗的结果,是区人大、区政协以及方方面面大力支持的结果。在此,我代表河北区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士,向驻区单位和部队,向离退休老同志,向为河北区发展作出贡献的广大干部职工,向所有关心支持河北区发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,全区经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要是:经济总量还不够大、产业结构不尽合理、发展后劲有待增强、部分重点项目进展缓慢、文化兴区和改善民生等工作任重道远。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。2016年工作安排2016年,是全面实施“十三五”规划的开局之年,是建设美丽河北的关键之年,也是本届政府任期的最后一年。我们将在市委、市政府和区委的正确领导下,开拓创新,扎实苦干,确保“十三五”规划开好局、起好步,努力实现经济社会持续健康发展。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;区级财政收入增长15%;城镇居民人均可支配收入与经济实现同步增长;完成市下达的节能减排指标。为此,重点抓好七个方面的工作。一、加速重点区域开发,着力提升城区载体功能大力实施开发开放战略,抓住中心城区土地整理管理体制改革的重要契机,突出沿河流、沿地铁等区域开发重点,充分释放土地资源优势和发展潜力。加快土地整理出让。搞好中心城区控规深化成果运用,加快重点项目规划调整进度。做好整理权限下放8个地块的承接工作,实现整理一批、储备一批、挂牌一批,不断释放开发带动效应。用好政府土地整理投融资平台,创新投融资模式,破解资金瓶颈难题。启动地铁7号线沿线各站区及北站北货场经适房项目房屋征收工作。加快结转拆迁片实施进度,做好金钟河大街4号地等地块房屋征收工作。加快609厂、张兴庄产业园等自主整理地块的实施进度,确保年内具备挂牌条件。主动对接房地产行业龙头企业,实现弹棉厂等4个地块挂牌出让。加快重点项目建设。梳理推出新一批重点项目和年度实施项目,形成有储备、有建设、有运营的良好局面,确保项目梯次建成、梯次见效。充分发挥区级重大投资建设项目指挥部的职能作用,着力解决项目审批和建设环节存在的难点问题,全力促开工、促建设。推进白庙等项目年内开工,首创大都滙等项目到达预定部位,旺海公府等项目实现竣工,港铁等项目取得突破性进展。全年计划开工470万平方米、竣工50万平方米(力争实现开工500万平方米、竣工100万平方米);固定资产投资同比增长15%。加快基础设施建设。推进均富桥等桥梁进入实施阶段,增强新开河区域过河交通组织,为北运河、建昌道等重点开发地区提供交通支撑。对接市有关部门,实施建昌道地区环境提升改造工程,启动泰兴路、五马路地道前期房屋征收;加快津浦北路等23条道路建设,实现富堤路等5条道路建成通车;对宇纬路等7条道路实施整修;加快小刘庄、律西等变电站建设;启动古北道泵站建设。推进中山路等地区的雨污分流改造,实施管线切改入地工程,为开发建设提供基础设施支撑。二、围绕自创区建设,着力提升科技创新能力抢抓天津国家自主创新示范区建设的重大机遇,大力实施创新驱动战略,挖掘工业遗存资源潜力,实现高端工业、科技服务业等都市产业融合发展。加快自创区河北分园建设。按照统筹推进、重点突破的原则,加快张兴庄产业园一期规划落地和土地出让,拓展核心区域的载体空间,完善城市道路、轨道交通、电力配套等基础设施。进一步完善科技招商展示服务中心的功能,优化运行和服务模式,建成综合性服务平台。开展项目对接活动,促进企业间建立和发展各种形式的创新战略联盟。推动铁三院等科研院所与驻区企业深度协同发展,建立产业公共技术平台,实现工程(技术)中心、重点实验室等资源开放共享。加强与天津美术学院、志成职业人才培训中心的合作,加快建设科技创意人才培养培训和创业实践基地。提高产业园区承载能力。加快产业园区的建设提升改造步伐,推进华津3526创意产业园提升改造项目,一期工程实现开工建设;推动1946创意产业园二期项目开工建设;加快意式津浦产业园规划调整进度;完成移山工程机械产业园老厂房改造,实现建筑机械厂云商平台、结算中心和大马力拖拉机项目落地运营。进一步加强对产业园区经济运行分析、运营评价、服务管理,提升整体产值和效益。打造科技小巨人升级版。开展领军企业培育计划,推动科技小巨人企业能力升级、规模升级和服务升级,新增科技型中小企业300家、科技小巨人企业3家。引导符合条件的驻区企业转化为高新技术企业,新增国家级高新技术企业5家、市级高新技术企业5家。加大科技成果转化力度,实现科技成果登记100项、技术合同成交额15亿元。积极组织企业申报国家和市级科技项目,引导企业提高申请专利的数量和质量,完成申请专利800项,授权专利550项。营造创新创业良好氛围。加快推进银博缘创等众创空间建设,新建众创空间4家,累计达到8家。延伸政府服务职能,落实流动岗服务专员制度,切实解决创业“最后一公里”问题。深入实施“千企万人”等人才引进培养计划,认真落实“人才绿卡”制度,完善河北区博士后实践基地等工作机制,引进更多的创新创业人才。坚持举办“创客快跑”等品牌活动,加大培训宣传力度,努力营造良好的创新创业氛围。三、依托聚集区建设,着力提升服务业发展层级以意式商务区·高端服务业聚集区为龙头,统筹全区楼宇资源布局,加快构建商务商贸、金融服务、创意产业、文化旅游业为重点的现代服务业体系。培育壮大楼宇经济。依托楼宇管理服务职能,持续推进意式商务区·高端服务业聚集区建设。完善楼宇经济发展规划,明确楼宇业态定位。着力打造一批特色楼宇,引导白金湾形成以金融、众创空间为特色的业态布局;茂业大厦形成以区域总部、金融服务为主要业态的高端商务楼宇;颐和黄金形成以贵金属展示交易为特色的线上线下平台。巩固和扩大前三批亿元楼宇培育成果,完成第四批7座亿元楼宇的税收任务,推进第五批亿元楼宇培育工作。充分发挥楼宇专项资金的作用,逐楼明确提升改造计划,对伟联中心等老楼宇实施提升改造,圣心商务园部分实现拎包入驻。积极盘活闲置楼宇,消化空置面积11.3万平方米。加快楼宇平台建设,建立招商信息台账,为驻区楼宇企业提供优质服务。做大做强金融产业。积极对接国网英大集团等重点项目,跟进中国电力财务有限公司天津分公司申请批筹。加快金融创新步伐,积极引进互联网金融、金融后援机构等总部项目。支持渤海商品交易所规范运营、创新发展,打造直购、云商等新型电商服务模式,推出直供交易系统,推进国际化业务发展,打造综合型、跨区域的第三方公共资源交易平台,累计交易金额突破10万亿元。加大对国资系列基金的支持力度,力争实现预期收益。加快推动企业上市和挂牌融资,启动股份制改造2家,在资本市场挂牌上市2家。推动商贸服务业转型。提前做好旺海国际、诺德中心等商业综合体的产业定位、招商引资工作,实现环宇城商业综合体开业运营。推动传统商贸企业转型,加大电商企业的引进、挖掘和培育力度,充分发挥嘉颐实业等企业的龙头带动作用,着力抓好传统企业电商转型,推动中小微电商梯次成长,转化引进电商企业25家。全面完成120家企业转型升级的总目标,扶持民营经济发展壮大。繁荣发展文化产业。深入实施文化兴区战略。培育壮大文化创意产业。整合北宁文创中心等载体资源,发挥天津美院、工艺美院创意人才聚集的优势,培育发展工业、景观等各类设计以及相关配套服务等业态。举办第三届天津国际设计周,深化国际交流合作,吸引一批创意项目落地。激活文化旅游业发展潜力。进一步提升盘活经纬艺术街区、东天仙特色商业街,推进造币总厂的保护性开发利用。提升现有景区品质,完善景区基础设施,推进智慧景区建设。围绕京津冀、环渤海等重点地区开展宣传推介活动,加大文化类企业引进力度,组织“2016美丽河北文化旅游节”系列活动。加强与市内地接社的沟通联系,将景区融入精品线路,扶持发展餐饮购物、休闲娱乐、旅游纪念等业态,增强留住人群、留住消费的旅游功能。四、不断深化改革开放,着力提升区域发展活力坚持向改革要动力、向开放要活力,积极探索全面深化改革、扩大开放的新途径,全面提升改革开放水平。深化体制机制改革。全面落实权力清单、责任清单制度,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化“一支队伍管执法”“一个部门管市场”等改革成果,稳步推进政府机构改革和职能合并。以城投公司为基础,加快投融资平台建设,形成良性的资本运转机制。积极探索区属国有企业转型发展路径,加大对重点企业的投入,进一步优化资本配置。稳步推进国有企业负责人薪酬制度改革。加快国资运营信息化监管平台建设,确保国有资产保值增值。加大招商引资力度。深度融入京津冀协同发展。充分发挥2个驻北京招商局的作用,借助中远散货等驻区央企子公司,重点对接列入非首都核心功能转移的央企,争取落户一批相关项目;深化与北京西城区、石家庄市等地的战略合作,加强与京冀知名企业、中介机构和商会组织的沟通对接,定向定点招商。拓展招商引资方式。加强产业链招商,围绕华润医药等税收贡献靠前的企业,对其上下游的关联企业敲门招商。加强宣传推介力度。组织2016年招商引资商务周,开展“走出去、请进来”系列外埠行活动,继续对接“长三角”“珠三角”等经济发达地区,在全区各类大型活动中融入招商因素,在北京媒体及高铁等媒介上开展宣传活动。计划实现国内招商引资到位额141亿元,直接利用外资到位额确保完成市下达的目标。优化投资发展环境。深化行政审批制度改革。进一步压缩审批事项、简化审批流程;积极承接市级下放审批事权,编制完成区审批事项名录和办事指南;开通审批事项网上申报,推行行政许可及相关服务事项全过程网上办理。加大融资服务力度。继续开展“一助两促”工作,激活存量贷款,挖掘新增贷款,扩大直接融资规模,加大对中小微企业的贷款力度。提升服务保障水平。坚持“服务企业就是发展自己”的理念,梳理整合相关扶持政策,完善重大项目绿色通道和重点项目“一事一议”等制度,努力打造服务高地、政策洼地。五、聚焦生态城区建设,着力提升城市管理水平深入实施“美丽天津·一号工程”,切实改善区域生态质量,提升城区形象品位,完善城市管理体系,不断提高宜商宜居水平。提高生态环境质量。推进清新空气行动。严格执行《天津市大气污染防治条例》,深入落实“五控”等治理措施,强化清新空气行动考核问责,实现全区环境空气质量持续好转。加大扬尘污染治理力度,抓好重点地区综合治理。落实建筑工地控尘“5个100%”要求,坚决杜绝违法施工、非法倾倒渣土、运输撒漏等行为。鼓励发展清洁能源。继续抓好散煤治理工作,全力推进“无燃煤区”建设。完善重污染天气应急措施,健全突发环境事件应急预案。深化网格化监督管理机制,有效提升污染防治协同治理能力。继续实施既有住宅建筑节能改造工程,计划完成253.4万平方米。推进清水河道行动。实施《河北区水污染防治行动实施方案》,加强水环境监管和保护,做好水体水质提升工作,严厉打击污水偷排偷放等行为。推进绿化美化行动。拓展城区绿色空间。对北塘河实施河岸绿化增植补植,建设北运河绿带公园,进一步打造滨水生态景观带。继续做好金钟河大街入市口大绿增植,整体提升大悲院地区周边等20条道路绿化效果,做好八马路沿线等20条道路的垂直绿化。完成4处街头街心绿化工程。对花屏里等24个社区实施绿化补建,有效改善群众生活环境。实施市容美化工程。对意风区、觉悟社等重点地区及周边5条道路实施建筑立面整修,做好海河沿线重点项目及道路夜景灯光建设、提升工作,确保重点地区市容面貌整洁优美、独具特色。更新提升重点道路果皮箱、座椅等城市家具,进一步完善城区公共设施功能。优化城市管理秩序。完善环卫市场化监管体系,全力推进生活垃圾直运,不断提高环卫机械化、信息化、精细化水平。以铁东路地区市容环境综合整治为突破口,全力打好违法建设、以路代市等专项治理攻坚战,对新建违法建设“零容忍”,逐步拆除远年违法建设。巩固桥下空间治理成果,继续保持对马路餐桌、露天烧烤高压严管态势。提升园林绿化管理水平,全面实施数字化信息采集和绿化保洁市场化。完成光复道街、王串场街停车管理改革试点工作,通过新增停车泊位、建设停车楼等措施,有效缓解停车难问题。强化城市管理监督考核,进一步完善城市管理体制和运行机制,全面提升城市管理水平。六、切实改善民计民生,着力提升群众生活质量实施和谐共建战略,坚持以人为本、共享发展的理念,扎实做好改善人民生活十项工作,不断提升公共服务水平。完善社会保障体系。积极拓宽就业渠道,充分挖掘就业岗位,全年实现新增就业3.95万人以上,城镇调查失业率保持在5%左右。强化职业技能培训,深入推进百万技能人才培训福利计划,推行创业套餐式服务,提升创业培训效果。继续扩大社会保险覆盖面,妥善做好机关事业单位参保工作。进一步完善社会救助体系,加大对低收入群体、残疾人等特殊群体的救助力度,切实保障困难群众的基本生活。深入落实各项住房保障政策,确保住房困难群众应保尽保。加强对老旧小区和各类房屋的修缮维护,保障群众居住安全。推进公共法律服务体系建设,建成区公共法律服务中心。加快发展养老事业,新建社区日间照料中心3处、社区食堂2处,新增养老床位243张,有效满足老年人养老需求。推动社会事业发展。促进义务教育优质均衡发展,努力提高教育教学质量。启动四十八中学等项目建设,确保海韵家园幼儿园等项目投入使用。深化教育领域综合改革,启动嘉海二期规划小学与市实验小学合作项目,深入推进育婴里集团化办学、南普小学与外大附校合作办学及义务教育学校联盟建设。加强师德师风建设,继续实施教师校长交流轮岗工作,促进教师队伍整体素质提升。加快发展卫生计生事业。深化公立医院综合改革,实现新第二医院全面开诊。建成铁东路街社区卫生服务中心。加快卫生信息化建设,拓展“医联体”服务项目和内涵。探索建昌道街社区卫生服务中心医养护一体化服务病房等新模式。加快中医药适宜技术推广。落实妇女儿童发展规划和健康促进计划。广泛开展爱国卫生运动。做好政策衔接,确保全面二孩政策稳妥实施。大力发展文化体育等事业。推动市非遗馆、区文化馆新馆等文化设施建设。实施觉悟社纪念馆修缮工程。继续做好第一次全国可移动文物普查工作。高质量完成第二轮修志任务。高标准建成区全民健身中心项目,落实天津市“全运惠民”工程,开展系列群众体育活动。加强美丽社区建设。提升社区办公硬件水平,加快光复道街等4个街级社区服务中心建设。推进清洁社区行动,加强社区环境综合整治,持续开展“清脏治乱”活动,巩固提升社区物业管理成果。创建市级美丽社区11个。优化完善“掌上社区”信息化平台,进一步总结深化社区工作的先进经验。继续开展“评不倒”业务竞赛和亮点互评活动,全面提升社区工作者队伍职业能力和专业化水平。完善社区社会组织发展模式,以区社会组织孵化服务中心为依托,搭建政府、企业、社会组织交流平台,为社会组织发展营造空间。稳步推进棚户区改造。全面对接国家开发银行等有关单位,稳妥规范用好征收专项资金,加快三十五中、王串场二十四段、新大路棚户区改造工作。推进东于庄、和平新村片房屋征收进程。严格执行《定向安置房管理办法》,做好房源储备,加快联合农具厂等3片、3400套安置房建设进度,确保安置到位、补偿到位。七、加强政府自身建设,着力提升依法治理能力进一步增强法律意识,提高运用法治思维推动发展、解决问题的水平,努力维护安全稳定和谐的社会秩序。全面推进依法行政。严格执行重大行政决策程序,完善落实《河北区重大决策事项实行合法性审查流程规定》,发挥好政府法律顾问的作用,确保权力在法治的轨道上运行。发挥行政执法监督平台作用,加大行政执法监督工作力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进政务公开工作。启动“七五”普法工作,推进法治河北建设,不断提高依法治区水平。严格控制“三公”经费支出,深化公务用车制度改革。建立审计整改情况反馈、情况通报等制度,全面落实联网实时审计,实现预算执行审计与经济责任审计、专项资金审计的有机结合。加快安全河北建设。深入落实《安全河北建设实施意见》,建立大排查的长效机制,推进技术标准体系、监督管理体系和应急救援体系建设,提升事故风险防控水平。推进安全生产依法行政工作,严格执行安全生产许可制度。加快“安防网”规划建设,建立全区统一的安全数据库。加强重点行业和领域的安全监管,不间断开展对危险化学品、公众聚集场所、中小学等重点领域、重点场所的专项整治,杜绝重特大安全生产事故发生。发挥三级监管网络作用,提高食品药品监管能力。深入做好交通安全等工作,科学规划消防安全布局。落实国防动员指挥中心规划选址,进一步提升国防动员和应急力量建设水平。深化平安河北建设。不断完善应急体系,加强突发事件应急演练,提高应对突发事件的能力。畅通人民群众来信来访渠道,完善社会矛盾预警、协商沟通、救济救助等机制,维护好群众的合法权益。切实加强对流动人口、特殊人群的服务管理。加强反恐机动力量建设,建立公安、武警联勤联防反恐处突工作机制。加快立体化治安防控体系建设,形成动态化布警格局,逐步构建可视化巡控网络,推进社区“六进六全”警务改革,依法严厉打击各类违法犯罪,巩固平安河北建设成果。各位代表,完成“十三五”时期的各项发展任务,政府肩负着重要职责。我们一定要以高度的责任感和使命感,坚持从严从实的要求,进一步转变职能、改进作风、依法履职,决不辜负全区人民的期望和重托。认真落实区人大及其常委会各项决议决定,自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,切实做好建议、提案办理工作。认真履行主体责任,严格落实中央关于“八项规定”和“四风”问题的相关要求,全面落实党风廉政建设责任制,进一步推进惩治和预防腐败体系建设。认真做好民族、宗教、侨务、人防、档案、红十字会和残疾人保障等工作,支持工会、共青团、妇联等群团组织更好地开展工作。加强双拥工作,继续争创全国双拥模范城。强化绩效考核和政风行风建设,努力提高部门的大局意识、协作能力和服务水平,确保各项任务落到实处、取得实效。各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们在区委的正确领导下,以开拓创新的勇气、以只争朝夕的精神、以求真务实的作风,励精图治,拼搏进取,为实现河北区经济社会发展再上新水平而努力奋斗!
2025-07-30
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